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聚焦东南亚

2013-12-20 10:20:45      点击:

  10月9-15日,国务院总理李克强出席东亚领导人系列会议并成功访问文莱、泰国和越南,与国家主席习近平成功访问印度尼西亚、马来西亚并出席APEC峰会相映生辉,展示了新时期中国首脑外交的宽视野、长焦距与大手笔,显现出不畏浮云遮望眼、超越争端谋久远的胸襟与气度,可圈可点。   强化共同利益纽带   中国与东盟诸国毗邻而居、唇齿相依,休戚与共。漫长岁月里,东亚国家彼此和平共处,近代共同遭遇列强殖民侵略与奴役。在冷战后全球化加速发展的大背景下,东亚各国共享和平、发展、合作与进步。   然而,从1990年代中期开始,西方媒体大肆炒作南海必有一战。中国政府始终坚持大奖友好的传统外交方针,努力与包括东盟10国在内的周边国家发展好邻居、好朋友、好同志、好伙伴关系。特别是1997年东亚金融危机发生后,中国坚持人民币不贬值,在抵御东亚金融危机中发挥了中流砥柱的作用,有力维护了东亚区域经济社会稳定。   近年来,中国强势发展的态势,引发美日等发达国家的战略焦虑与南海权益声索国的安全担忧。美国为重返东亚和日本为实现正常国家化,不厌其烦地在媒体论坛和多边外交场合煽风点火。   实际上,正如不少学者和官员表示的那样,南海问题只是中国周边环境的局部问题,只是中国与周边部分国家间的问题,只占中国与这些国家广泛深厚密切关系中很小一部分。如果听任这些争端被炒作放大到影响中国与相关国家乃至整个东盟关系长远发展的大局,将是目光短浅的行为。听任个别区内外国家随意操弄南海问题,绑架东亚区域经济社会长远发展与进步,将是不负责任的行为。如何定位和应对南海问题,成为检验和衡量相关国家对外战略思维、谋划与实施水平的试金石。   李克强总理东南亚之行,以宽阔的视野,把南海问题置于东亚区域合作的大框架内,作为中国与东盟相关国家总体关系的一部分,进行综合比较。以着眼未来的长远眼光,把当前现实争端放到区域内各国经济社会长远发展大局中,区分轻重缓急。   在文莱的系列会议上,李克强总理明确提出“多栽花,不栽刺”的大局意识,展现出“人敬我一尺,我敬人一丈”的互动态度和引领各国向前看的明确意向,利于传递区域长远和平发展合作进步的正能量。   在与越南总理阮晋勇共同会见记者时,他表示是“为巩固中越传统友谊而来,是为了提升中越战略合作水平而来,也是为了使中越合作取得新突破而来”。访问期间,他与越方领导人达成共识:推动中越全面战略合作伙伴关系迈上新台阶,特别是明确提出妥善管控分歧,不让南海问题干扰两国合作大局。加强对现有谈判磋商机制的指导,加大北部湾湾口外海域工作组和海上低敏感领域合作专家工作组工作力度。本着先易后难、循序渐进的原则,稳步推进湾口外海域划界谈判并积极推进该海域的共同开发,年内启动该海域共同考察,落实北部湾湾口外海域工作组谈判任务等。   从理论上看,在某些情况下,国际关系中的零和与非零和关系是相对的。中方推进大范围综合性长远合作,培植共同体意识,有助于淡化局部争端与分歧,体现着以非零和思维应对零和问题的高度政治智慧。   奠定坚实物质基础   中国东盟关系发展刚刚经历“黄金10年”,双边贸易年均增长23.6%,去年突破4000亿美元,相互投资累计超过1000亿美元。中国已成为东盟最大贸易伙伴,东盟成为中国第三大贸易伙伴。此刻,中国与东盟国家面临打造未来“钻石10年”的重大历史机遇。当中国总理在文莱明确提出“2+7合作框架”、联手打造“中国东盟自贸区升级版”、推进区内互联互通、发展海洋合作伙伴关系、共建21世纪“海上丝绸之路”时;当他在泰国亲自向泰国总理推介中国高铁、中泰两国发表“双边关系发展远景规划”时;当他在越南提出“海上、陆上、金融合作三头并进”、双方将努力在今年提前实现原定2015年双边贸易600亿美元目标时,中方对周边乃至区域内外其他国家发出了具有震撼力、穿透力和吸引力的信号。